사우디아라비아(이하 사우디)에 조성 중인 ‘네옴시티(Neom City)’는 사업비가 5,000억 달러에 이르는 초대형 사업으로 스마트 도시 건설 역사에 한 획을 긋는 도시 조성 사업이다. 사우디는 네옴시티 내에 지어질 △저탄소 친환경 스마트 도시 ‘더 라인(The Line)’△바다에 세워질 첨단 산업단지인 ‘옥사곤(Oxagon)’△사우디에서 가장 높은 산맥에 만들어질 미래 휴양 도시 ‘트로제 나(TROJENA)’ 프로젝트를 차례대로 발표했다. 사우디 외에도 세계 각국에서 스마트 도시를 조 성하려는 움직임이 나타나고 있다. 이번 해 ‘2022 FIFA 카타르 월드컵’이 열리고 있는 카타르 또한 지난 2019년부터 모든 과정에 첨단 기술을 활용한 대형 스마트 도시를 건설하겠다는 목표 를 밝혔다. 김민재 인제대학교 건축학부 교수를 만나 우리나라 속 스마트 도시의 △개념△우려 △전망에 대해 자세히 알아보자. 

Q1. 2020년 세계 스마트 도시 시장은 6,483억 6,000 만 달러의 부가 가치를 창출했으며 연평균 25.2%씩 성장해 2030년까지 6조 610억 달러 규모에 이를 것으 로 추정됩니다. 스마트 도시의 정확한 개념은 무엇인가 요? 

스마트 도시는 4차 산업혁명 기술의 집약체로 신기술을 통해 시민의 삶을 더욱 편리하게 바꾸는 도시입니다. 일상생활 속 문제를 효과적으로 해결 하고 생활 속에서 발생하는 데이터를 통해 지속적인 부가 가치를 창출하 는 도시죠. 우리나라의 ‘스마트 도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률 제 2조’에서는 스마트 도시를 ‘도시의 경쟁력과 삶의 질 향상을 위해 스마트 도시기술을 활용한 도시’라고 정의하고 있어요. 

생활 속에서 발생하는 다양한 도시 문제를 효과적으로 해결하는 방안을 마련하는 게 스마트 도시의 궁극적인 역할입니다. 특히 고질적인 도시 문 제로 꼽히는 △교통 혼잡△급격한 도시화로 인한 환경오염△에너지 소비 급증 등을 효과적으로 해결하기 위해서죠. 단순히 4차 산업혁명 기술을 구현하는 공간을 만드는 것만이 아닌 시민들의 삶의 질을 향상하기 위한 기술이 적용된 공간 구축이 최종적인 목적입니다. 

Q2. 기존의 도시 건설과 스마트 도시의 구체적인 차이 점을 설명해주세요. 

가장 큰 차이점은 4차 산업혁명 기술의 활용을 통한 생활 속 데이터 확보 입니다. 스마트 도시의 핵심적인 기술로는 정보통신기술(ICT)인 사물인터 넷(IoT)과 소프트웨어가 있어요. 도시 속에서 사물인터넷 센서와 CCTV를 통해 실시간으로 다양한 데이터를 △수집△유통△분석한 후 도시 생활을 개선하는 데 반영하도록 만드는 것입니다. 해당 기술은 기존의 도시 건설 과는 달리 스마트 도시가 물리적 공간을 조성하는 수준을 넘어 효율적이 고 체계적인 도시 생활의 기반을 구축하게 돼요. 해당 과정에서 생산되는 데이터를 확보한 뒤 도시의 문제에 대한 해결책을 제시하고 이를 전 세계 로 공유하고 적용하는 방식으로 이러한 역할을 수행하죠. 

데이터 확보의 대표적인 예시로는 서울특별시(이하 서울시) 전체에 설 치된 사물인터넷 센서인 ‘도시 데이터 센서(S-DoT)’가 있어요. 이 센서를 통해 △미세먼지△습도△온도 등 총 17개의 도시 데이터가 수집 및 분석 돼 서울시 도시 정책에 반영됩니다. 

Q3. 스마트 도시에 적용되는 환경 관련 4차 산업혁명 기술은 무엇인지 궁금합니다. 

스마트 도시에서 활용되는 ESG* 사업 분야의 대표적인 4차 산업혁명 기 술로는 인공지능(AI)과 빅데이터가 있습니다. 인공지능과 빅데이터를 기 반으로 도출한 데이터는 생활 속 모든 분야의 주요 현안을 효과적으로 해 결할 수 있는 지능형 에너지 플랫폼을 도입하는 데에 도움을 줍니다. 지능 형 에너지 플랫폼 향후 기술을 예측 및 관리하고 기술체계를 강화하여 스 마트 도시 내의 경제적이고 안정적인 문제 해결을 도울 수 있어요. 즉 스 마트 도시 속 생산되는 다양한 분야의 데이터를 추출한 후 그 데이터를 효 율적으로 분석하고 관리하는 것이 핵심이죠. 

최근에는 도시의 모든 전력을 신재생에너지로 사용하는 전 세계 공통 기 본 정책인 ‘RE100’을 실현하기 위해 신재생에너지를 전반적으로 확대하고 있으며 청정에너지를 기반으로 한 4차 산업혁명 기술이 주목되고 있기도 합니다. 

Q3-1. 우리나라에서 기획 중인 에너지와 환경 관련 스 마트 도시의 대표적인 사례가 궁금합니다. 

현재 우리나라에서는 ESG와 관련한 기업과 정부의 움직임이 활발하게 나 타나고 있습니다. 대표적인 ESG 관련 국내 스마트 도시로는 이번 해 환경 부의 ‘탄소중립 그린도시’ 사업 공모를 통해 선정된 경기도 수원시와 충청 북도 충주시가 있습니다. 이는 우리나라가 탄소 중립 사회로 진입함에 따 라 지역별 탄소 중립 이행 및 확산체계를 구축하기 위해 기획됐죠. 선정된 지역의 온실가스 배출 진단을 토대로 △녹지와 같은 흡수원 확대△순환 경제 촉진△친환경 에너지로의 전환 등 공간적 특성에 맞는 온실가스 감 축 전략을 바탕으로 사업을 추진해요. 특히 선정된 두 지역 △기업△정부 △비정부기구를 포함해 다양한 네트워크를 형성하고 사회적 참여를 유도 하는 거버넌스(Governance) 구축도 함께 진행 중입니다. 

Q4. 스마트 도시의 발전 단계 중 현재 우리나라의 발 전 수준은 어느 정도인지 궁금합니다. 

우리나라는 네트워크 및 플랫폼 역량을 토대로 전 세계의 스마트 도시 중 기술 경쟁력 부분에서 우위를 선점하고 있으며 스마트 도시 초기 기획의 기술들은 이미 상용화된 상태예요. 지난 5월 영국의 ‘지옌사(Z/YEN)’가 발 표한 ‘글로벌 스마트센터 지수(SCI)’에서 부산광역시(이하 부산시)는 가파 른 상승세를 보이며 22위에 이름을 올렸고 서울시는 24위를 기록했죠. 

현재 우리나라는 스마트 도시의 시범 도시인 세종특별자치시와 부산시 의 ‘에코델시티(EDC)’를 선도적인 사업모델로 추진 중입니다. 우리나라의 역량이 이미 상당한 수준에 도달한 만큼 각 지자체와 시범 도시는 다양한 도시 환경을 고려해 시민들에게 진정으로 필요한 변화가 무엇인지 검토하 고 스마트 도시에 관한 근본적인 방향을 제시해야 합니다. 

Q5. 최근 건설업계에서는 대표적인 스마트 도시 계획 인 네옴시티에 대해 우려의 목소리를 냈습니다. 네옴시 티를 건설하는 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 설 명해주세요. 

네옴시티의 문제점으로는 실제 거주 환경에 대한 문제가 크게 꼽힙니다. 실제로 현재 발표된 계획안에 따르면 저층에는 소득이 낮은 가구들 위주 의 세대가 구성되고 고층으로 갈수록 고소득층을 위한 쾌적한 주거환경이 계획될 수밖에 없기에 기차 칸에 따라 계층을 서열화하는 영화 ‘설국열차’ 를 현실화했다는 비판을 받고 있죠. 더불어 네옴시티는 도시 내부에 인공 지능 기술을 이용해 연중 온화한 기후를 조성하고 인공강우 시스템을 통 해 사막에 비를 내립니다. 그러나 네옴시티와 같이 자연 생태계를 거스르 는 스마트 도시의 보존 기술은 반드시 환경적으로 문제가 발생하죠. 따라 서 스마트 도시 기술은 생태계의 변화를 최소화하는 수준에서 활용될 필 요가 있어요. 

데이터의 관리 단계에서 발생하는 개인 정보 침해 문제는 4차 산업혁명 기술 관련 사업에서 꾸준히 제기되고 있는 문제입니다. 네트워크 내에서 사용자의 정보를 투명하게 공개할 수 있는 블록체인(BlockChain) 기술과 같은 다양한 해결책이 제시되고 있는 것처럼 발생할 수 있는 문제들에 관 한 적극적인 기술 보완과 지원이 필요해요. 

Q6. 향후 스마트 도시에 대한 전망이 궁금합니다. 

지난 9월 언론사에 의해 발표된 ‘얼라이드마켓리서치(Research And Markets)’의 보고서에 따르면 지금으로부터 5년 후인 2027년 세계 스마트 도시 시장 규모는 2조 8,000억 달러(약 3,920조 원)로 전망되고 있습니다. 이어 미국과 독일 등 활발하게 스마트 도시 사업을 진행하는 주요 국가들 의 시장 규모도 연평균 20% 가까이 성장할 것으로 파악되고 있죠. 스마트 도시와 관련된 소프트웨어와 네트워크 시장의 성장은 계속해서 이어질 것 으로 보입니다. 이에 우리나라는 기술혁신을 통해 새로운 신도시를 건설하 고 그곳에서 생산된 방대한 데이터를 통해 지속적인 부가 가치를 만들어 가야 할 필요가 있어요. 

*ESG: △환경(Environmental)△사회(Social)△기업 지배구조(corporate Governance)의 약자로, 기업과 비즈니스에 대한 투자의 지속 가능성과 사회에 미치는 영향을 측정하는 세 요소. 

나리나 기자 04rinaisme@hufs.ac.kr